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票据业务做大做强中的瓶颈

发布:西安理财网  时间:2014-5-17 11:28  [ 承兑汇票贴现常见问题 ]  
近年来,票据业务在跨市场合作和创新做了很多积极努力和有益尝试,在探索和尝试中也遇到了一些瓶颈和问题。
(一)票据业务自身电子化、标准化程度不够
人民银行建设并管理的电子商业汇票系统(ECDS)自2009年10月28日投入运行以来,票据电子化进程稳步推进,但电子化、标准化程度仍显不够,流动性也有不足。根据有关统计,2013年电子票据年累计签发量总体占比仍不到20%,市场转贴现交易占比更是不足10%。票据业务自身电子化、标准化程度不够,限制了其通过组合实现跨市场资产转让的便利条件。以债券市场为例,2013年中国债券市场发行额6.9万亿元,远低于同期票据签发量,但债券市场总交易规模高达262.7万亿元,是同期票据市场累计贴现量的数倍。

(二)票据业务跨市场创新缺乏相关法律、法规支持
目前,票据业务相关法律、法规缺乏对票据业务跨市场创新支持,有关法律、法规条款仍停留在将主要关注集中在票据支付结算功能实现和银行间流转方面,对于票据跨市场交易、转让存在空白。如,目前《票据法》规定票据所有权的转移须以完成背书转让为前提,对合同约定等其他形式转让票据未做规定。这些法律、法规空白,都给票据业务跨市场创新造成不小困惑。

(三)票据业务跨市场创新缺乏有效的平台和渠道
票据业务跨市场合作一般规模较大,时效性要求高,需要有高效、可靠的平台或渠道。只有通过这一平台,电子化类标准票据产品才能在跨市场不同类型机构间实现便捷的交易转让。早在2012年8月,有关部门就已经批准了部分符合条件的基金公司开发票据基金产品的试点资格,但由于受到平台和渠道的限制,能达到基金产品回报要求的市场利率窗口期较短,机会稍纵即逝,试点未能有效推开。

(四)票据业务跨市场创新风险防控需做提前谋划,监管需做协调。
票据业务跨市场创新合作机构主营业务性质不同,目标客户群体风险偏好和承受能力不同,因此,风险防控应做提前谋划,系统思考。此外,因为跨市场创新合作机构分属不同监管部门,导致监管政策难以统一,也给跨市场创新合作带来不小难题。近年来,票据业务在跨市场合作和创新做了一些积极努力和有益尝试,但有些尝试因为存在潜在风险和监管套利而被叫停。如票据业务和信托合作的票据信托业务就遭到监管部门暂时通知叫停。
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